厚植营商环境沃土 加快高质量发展步伐

初秋的艳阳照耀在平乐县二塘镇新华村万亩柿子种植基地上，一簇簇硕大的、青黄相间的柿果挂满枝头。在该县农技人员的指导下，果农们穿梭于果林间，喷施叶面肥，促进果实壮硕，忙碌于管护好这片丰收在望的柿园。

今年以来，平乐县以加快实现争创“工业强县、文旅强县、农业强县”为发展目标，进一步深化“妈妈式”服务，将“妈妈式”服务的“亲情”和“贴心”贯穿于全县各行业、各领域，赋能县域经济高质量发展。

据统计，2023年上半年，平乐县地区生产总值完成51.99亿元，同比增长5.4%；第一产业增加值完成13.14亿元，同比增长4.8%；第二产业增加值完成10.03亿元；第三产业增加值完成28.82亿元，同比增长8.3%。

1 立足基层用心服务 推动农业绿色发展

8月25日，笔者驱车驶入蓝天白云下的平乐县沙子镇治平村近两千亩山谷内，映入眼帘的是一片片绿油油的高粱、玉米种植基地，弯曲的水泥路尽头，一座占地近500亩的现代化生态养猪场豁然耸立，几辆满载青饲料的车辆缓缓驶入猪场。“2020年，我们从广东到平乐投资了集种、养、屠宰于一体的生态农业公司”。在平乐县大信农牧有限公司展示厅内，该公司负责人陈文芳介绍说，从洽谈、租地、建设到投产至今，平乐的“妈妈式”服务让该项目一个半月完成了租地、迁坟和供电专线、供水协调服务工作。投产后，该县继续追踪服务，推动公司立足长远规划发展。平乐县农业农村局局长邱宝华介绍说：“全县农技人员必须坚持立足基层，扎根群众，服务‘三农’，行走在地头田垄间。”

近年来，平乐县实行一线调研指导、每月调度协调，定期沟通汇报的“两调一汇报”工作方法，坚持每天安排农技人员深入田间地头和养殖企业，将“亲情化”服务、“妈妈式”服务贯穿于各工作岗位；坚持有问题苗头、有疑问就马上沟通协调，及时解决问题。

该县把抓好粮食生产示范点工作作为首要任务，全县创建了49个高质高效粮食生产示范点和6个自治区级水稻高产攻关示范片；通过创建大豆玉米复合种植示范点，带动全县大豆玉米复合种植推广，目前已有百亩以上示范点2个、20亩以上示范点10个，2023年上半年全县已完成大豆玉米复合种植面积4533亩；2023年8月，平乐县被列入自治区2022年全区粮食生产激励县。

“全面落实广西提质增效优化营商环境的措施，进一步优化服务程序、提升服务质量。”平乐县委副书记陶捌旺说，近年来，该县不断优化营商环境，培育“亲商、安商、富商、清商”的精神和文化，打造“清正高效”营商环境。

在政策扶持、土地流转、用地审批等方面，平乐县相关职能部门联合联动全程跟踪服务，全力以赴推动项目快落地、快建设、快见效。2022年，该县沙子大信牧业“生猪、黑山羊+水稻、玉米、油菜”生态种养循环项目一期已完成投资3亿元，主导产业能繁母猪存栏5200多头、年产仔猪11.6万头，肉猪出栏8.3万头；投资5.5亿元、年繁殖出栏优质生猪20万头的广西农垦永新畜牧集团源头牧业有限公司源头养猪场项目建设正在紧锣密鼓进行中。

2 职能部门细心服务 工业发展行稳致远

9月5日，在平乐县工业集中区广西渐步电梯公司宽敞整洁的生产车间，两条自动化生产线正如火如荼地运转；机器人灵活地挥舞着机械手臂，高效完成物料的传送和举放；10余台机器人协同作战，实现了门板产品的生产、检测和下线的全过程。

“让我最感动的是，在企业需要帮助的时候，平乐县相关部门和领导不分昼夜，第一时间主动上门服务。”广西渐步电梯公司执行董事姚浩文介绍说，平乐的工业氛围很好，平乐工业园区完善的“三通一平”基础设施和其他配套服务让投资者放心，经过多方面对比，该公司最终选择落户平乐。

姚浩文说，该公司作为落户广西的首家电梯生产企业，将以“立足桂林、发展广西、面向全国、走进东盟”为目标，通过“以商招商”的形式逐步吸引粤港澳大湾区电梯部件生产厂家到平乐投资发展，让电梯产业在广西做强做大。

近年来，平乐县不断深化“妈妈式”服务，改善营商环境，坚持“引进来、留得住、能共赢”的发展理念，推动县域经济高质量发展。

2021年以来，平乐县工业经济实现了“六大突破”：营商环境不断完善，从“保姆式”服务提升到“妈妈式”服务，平乐“妈妈式”服务的成功经验得到自治区党委和桂林市委的高度关注和认可，并作为先进典型经验获推广，实现了营商环境服务质量提升突破。2022年，平乐规上工业总产值完成68.24亿元，较2020年的19.58亿元增长了248.52%，实现了工业经济新跨越突破。2021年，平乐县规上工业总产值、增加值同比分别增长230.5%、138.3%，两项指标增速排名全区第一；2022年，全县规上工业总产值、增加值同比分别增长10.7%、18.2%，持续保持高速增长的干劲，让平乐实现了工业增速重大突破。2022年，全县工业企业税收达到4.6亿元，较2020年的8989.43万元增长411.71%，实现了税收重大突破。2022年，平乐县工业集中区入驻园区企业数达到159家，较2020年的123家增长了29.27%，实现了入驻企业数量重大突破。2021年，平乐县GDP同比增长11.2%，是桂林市唯一保持两位数增长的县；2022年，全县GDP同比增长6.2%，增速继续排名桂林市第一，实现了GDP增速“两连冠”。

“平乐县始终把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的引擎，领导干部一线保畅通、优服务，持续为企业提供‘妈妈式’服务，在制度保障、政策扶持、措施落实、环境优化、人文关怀上下功夫，真招实策帮助企业渡过难关，千方百计支持企业做大做强，让营商环境更有温度。”平乐县委常委、宣传部部长李斌斌说。

3 金融行业贴心服务 三产经济贡献率高

8月29日，位于平乐县工业园区的平乐县雨欣食品有限公司的生产车间内，二十余人组成的六个直播团队正卖力吆喝，他们通过“抖音”“拼多多”“微信视频号”等直播平台现场销售平乐“名、特、优”农产品，开播两小时，点击量达千万余次，销量可观。

“感谢工商银行的‘桂惠贷’助我们渡过难关，公司销售团队从线下到线上，队伍不断扩大，销售量逐月增加”。该公司总经理李清华说。

工商银行平乐县支行信贷股团队在回访企业时，及时了解该公司的生产销售情况并提供支持措施，“根据该公司生产销售业绩和需求，我们将会按‘桂惠贷’相关政策追加贷款发放”。工商银行平乐县支行行长黄苑华在现场答复了该公司的申请。

2022年以来，平乐县普及“桂惠贷”，设置“经营贷”“首次贷”“信用贷”三大普惠产品，进一步聚焦小微企业、民营企业、“三农”等，提升普惠金融服务质效。该县四家班子领导多次组织召开企业家座谈会、政银企交流对接会，帮助企业解决向上争取资金、筹集民间资本、深化金融信贷合作、流动资金困难等四个方面问题，扩宽企业融资渠道，破解企业“融资难、融资贵”的局面。2022—2023年，该县共为企业融资22.85亿元。

6月末，平乐县金融机构本外币各项存贷款余额416.3亿元，加权增幅50.9%，上半年累计加权平均增幅65.0%；全县金融业增加值占第三产业增加值的比重为17.7%，拉动第三产业增长5.6个百分点，贡献率达68.2%。

金融业的快速发展成为推动上半年全县第三产业增长的主要力量，而良好的环境也促进了文旅事业的蓬勃发展。平乐县突出生态优势，以生态运动赛事为媒，差异化发展旅游，今年“壮族三月三”期间，该县成功举办了中国桂林平乐2023“绿水青山”中国休闲运动挑战赛暨首届桂林平乐漓江生态运动旅游周活动，吸引了来自全国各地500余名运动员及6000余名体育爱好者参加，赛事和活动的成功举办，让平乐旅游业、服务业迅速升温。“壮族三月三”假日期间，平乐县接待游客6.43万人次，同比增长346.52%，实现旅游总收入5388.34万元，同比增长366.84%。桂江游、平乐县城原味漓江（花海）、长滩知行美宿、长乐岛等景点成为区内外游客集中打卡地。该县持续开展的“平乐人游平乐”活动、2023平乐县源头镇乡村休闲生态旅游嘉年华活动、第十届华山妈祖文化旅游节等系列活动，有力地拉动了旅游消费。

据统计，上半年平乐县接待县内外游客173.7万人次，同比增长28.33%，实现旅游总收入15.55亿元，同比增长21.86%；限上住宿业实现营业收入1541万元，同比增长21.3%。

4 部门协同齐心服务 重大项目稳步推进

华灯初上，车水马龙，高楼耸立，平乐县城同乐新区尽显繁华。

“平乐‘妈妈式’服务让我们企业项目实施进展加速”。8月30日，华城集团总经理陈书端说，平乐县提供的“三个一样”的服务，不管白天黑夜一个样，上班下班一个样，领导带不带队一个样，让该集团投资7.8亿元的城市建设项目只用半年时间就实现了竣工。

2023年上半年，平乐县持续推进“妈妈式”服务，各行业、各领域均取得重大发展成果。全县统筹推进重大项目139项，总投资652.19亿元，同比增长43.16%，年度计划投资73.07亿元，同比增长53.86%。加强重大项目储备工作。谋划储备5000万元以上项目73个，总投资额425.21亿元，目前项目储备数量和产业占比处于桂林市各县（市、区）前列。

平乐县委书记周政英表示，平乐县将继续深入贯彻落实全区优化营商环境大会精神，以更高效率抓转型、更优服务增活力，持续提升“妈妈式”服务水平，以改革创新赋能经济社会高质量发展，加快实现争创“工业强县、文旅强县、农业强县”的发展目标，为桂林打造世界级旅游城市作出新的更大贡献。

广西日报数字版原文链接：厚植营商环境沃土 加快高质量发展步伐